´╗┐ Forum Gospodarcze Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego

Przedsi─Öbiorcy chwal─ů now─ů ustaw─Ö o innowacyjno┼Ťci


Przedsi─Öbiorcy chwal─ů now─ů ustaw─Ö o innowacyjno┼Ťci Senat zaakceptowa┼é bez poprawek projekt ustawy o zmianie niekt├│rych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego dzia┼éalno┼Ťci innowacyjnej. Komentarz dr Ma┼égorzaty Starczewskiej-Krzysztoszek, g┼é├│wnej ekonomistki Konfederacji Lewiatan Prace nad ustaw─ů o zmianie niekt├│rych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego dzia┼éalno┼Ťci innowacyjnej w Sejmie RP zacz─Ö┼éy si─Ö 27 pa┼║dziernika 2017 r., a ju┼╝ 14 listopada ustawa zosta┼éa zaakceptowana przez Sejm. Teraz tylko podpis Prezydenta RP i ustawa wejdzie w ┼╝ycie 1 stycznia 2018 r. To jedna z wa┼╝niejszych ustaw nie tylko dla przedsi─Öbiorstw, ale dla ca┼éej gospodarki. Otwiera bowiem zdecydowanie szerzej drzwi dla firm, kt├│re chc─ů inwestowa─ç w badania i rozw├│j oraz innowacje. A gospodarce daje szanse na to, aby osi─ůgn─ů─ç cel jaki postawi┼éa sobie Polska - 1,7 proc. wydatk├│w na B+R w relacji do PKB do 2020 r. A przynajmniej przybli┼╝y─ç si─Ö do niego, bo czasu zosta┼éo niewiele, 3 lata. Bez tej ustawy i zawartych w niej rozwi─ůza┼ä, przy dotychczasowym tempie wzrostu nak┼éad├│w na B+R w 2020 r. mogliby┼Ťmy wydawa─ç na B+R 1,15 proc. PKB, a nie 1,7 proc. Ustawa, po wej┼Ťciu w ┼╝ycie, ma szanse sta─ç si─Ö impulsem dla przedsi─Öbiorstw do inwestycji w innowacje i B+R. Przede wszystkim wzrosn─ů─ç maj─ů bowiem odliczenia z tytu┼éu ulgi na B+R do 100 proc. koszt├│w kwalifikowanych, niezale┼╝nie od wielko┼Ťci firmy (dzisiaj obowi─ůzuje ulga w wysoko┼Ťci 50% koszt├│w osobowych dla wszystkich firm oraz 50 proc. pozosta┼éych koszt├│w kwalifikowanych dla M┼ÜP, a 30 proc. dla du┼╝ych firm). Rozszerzeniu ma ulec tak┼╝e katalog koszt├│w kwalifikowanych, m.in. o nale┼╝no┼Ťci z tytu┼éu um├│w cywilno-prawnych, czy koszty nabycia sprz─Ötu specjalistycznego. Prawo do ulgi na B+R b─Öd─ů mia┼éy tak┼╝e firmy dzia┼éaj─ůce w Specjalnych Strefach Ekonomicznych (ale od dzia┼éalno┼Ťci B+R prowadzonej poza SSE). Projekt ustawy proponuje tak┼╝e zniesienie podw├│jnego opodatkowania funduszy kapita┼éowych w latach 2018-2023. Ustawa ma te┼╝ luki, ale tak MNISW, jak i MRiF deklaruj─ů ch─Ö─ç dalszych prac, kt├│re luki te b─Öd─ů eliminowa─ç. Przede wszystkim bardzo brakuje w ustawie tzw. innovation box, czyli obni┼╝onej stawki podatku dochodowego albo zwolnienia podatkowego od dochod├│w ze sprzeda┼╝y praw w┼éasno┼Ťci intelektualnej (IP). Wi─Ökszo┼Ť─ç kraj├│w UE takie rozwi─ůzanie ju┼╝ ma (np. W─Ögry opodatkowuj─ů takie dochody stawk─ů w wysoko┼Ťci 4,5 proc.). Bez tego trudno b─Ödzie zach─Öca─ç firmy do lokowania w Polsce na sta┼ée dzia┼éalno┼Ťci badawczo-rozwojowej. Podczas prac w Sejmie nad t─ů ustaw─ů Konfederacja Lewiatan proponowa┼éa pewne uzupe┼énienia, m.in. wskazywa┼éa na potrzeb─Ö wprowadzenia narz─Ödzi na list─Ö koszt├│w kwalifikowanych (wbrew pozorom to bardzo wa┼╝ne), a tak┼╝e na potrzeb─Ö wprowadzenia na t─Ö list─Ö koszt├│w ekspertyz, opinii, us┼éug doradczych ┼Ťwiadczonych nie tylko przez jednostki naukowe, ale tak┼╝e przez przedsi─Öbiorstwa. Dzisiaj bowiem coraz wi─Öcej firm, i to ma┼éych, start-upowych, prowadzi dzia┼éalno┼Ť─ç badawcz─ů na potrzeby rynku. Z regu┼éy jest to dzia┼éalno┼Ť─ç, kt├│rej nie prowadz─ů istniej─ůce jednostki naukowe. Wskazywali┼Ťmy tak┼╝e na brak uzasadnienia dla nak┼éadania na Urz─ůd Dozoru Technicznego dodatkowych obowi─ůzk├│w poprzez wspieranie podmiot├│w kt├│rych dzia┼éalno┼Ť─ç obejmuje popularyzowanie osi─ůgni─Ö─ç i wiedzy naukowo-technicznej oraz zapewnienie bezpiecze┼ästwa publicznego. Szczeg├│lnie, ┼╝e zgodnie z ustaw─ů wsparci to ma by─ç udzielane m.in. instytucjom kultury (sic!). Nie uda┼éo si─Ö. Mo┼╝e tak┼╝e dlatego, ┼╝e ustawa musi zosta─ç przyj─Öta i podpisana tak┼╝e przez Prezydenta RP do ko┼äca listopada br. Wi─Ökszo┼Ť─ç postulat├│w zg┼éaszanych przez Konfederacj─Ö Lewiatan podczas prac nad przygotowaniem tej ustawy zosta┼éo jednak uwzgl─Ödnionych. Warto podzi─Ökowa─ç za to co jest, bo to naprawd─Ö du┼╝y krok do przodu w realnym wsparciu inwestycji w B+R i innowacje. Ale warto tak┼╝e ju┼╝ my┼Ťle─ç o tym, jak uzupe┼éni─ç t─Ö ustaw─Ö o dodatkowe narz─Ödzia, kt├│re pozwol─ů polskiej gospodarce na bycie naprawd─Ö innowacyjn─ů. Ma┼égorzata Starczewska-Krzysztoszek, kom. 600 296 438 Konfederacja Lewiatan